Запасников зовут на военные сборы. Зачем это делают и как себя обезопасить

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН, РАСПРОСТРАНЕН И (ИЛИ) НАПРАВЛЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ДВИЖЕНИЕ СОЗНАТЕЛЬНЫХ ОТКАЗЧИКОВ, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ДВИЖЕНИЕ СОЗНАТЕЛЬНЫХ ОТКАЗЧИКОВ 18+

Мы подготовили эту инструкцию из-за множества обращений от граждан, которые находятся в запасе. Военкомат направляет им повестки для уточнения данных – фактически повестки на военные сборы.

Те, кто не явился, уже сталкиваются с ограничениями — пока не массово, но случаи есть. Те, кто пришли в военкомат, сообщают о давлении: мужчин принуждают идти на военные сборы.

В апреле 2026 года от военных сборов еще можно отказаться законно. Ниже мы объясняем, что происходит и как действовать. Дочитайте эту инструкцию до конца, напишите нам в @stoparmybot в телеграм или на почту info@stoparmy.org, если у вас останутся вопросы.

Что происходит?

По всей России мужчины и женщины, которые находятся в запасе, массово получают электронные повестки для уточнения данных воинского учета.

Военкомат использует повестки на уточнение данных воинского учета, чтобы не писать реальную причину вызова для запасников – для прохождения военных сборов. Это старая тактика, которую они особо и не скрывают. Число желающих идти по повестке, в которой указаны военные сборы, будет меньше, чем число тех, кто дойдёт якобы для уточнения данных.

При неявке военкомат может наложить ограничения, которые отобразятся в электронном реестре. Вокруг этих повесток и ограничений возникла заметная паника. Из-за этого люди часто принимают неверные решения даже в относительно простых ситуациях.

Что такое военные сборы?

Военные сборы — это плановые мероприятия для обучения и поддержания военных навыков граждан, находящихся в запасе. Фактически, на сборы могут призвать почти любого запасника, независимо от его прошлого:

проходил ли он срочную или контрактную службу,
обучался ли на военной кафедре или в военном учебном центре,
или вовсе не служил (например, из-за отсрочек).

Во время сборов гражданин получает статус военнослужащего. Это означает, что на него распространяются нормы уголовной ответственности, в том числе по главе 33 УК РФ (неисполнение приказа, самовольное оставление части, дезертирство). Есть и дополнительные риски:

получение новой военно-учетной специальности, что означает повышенное внимание от военкомата (например, могут активнее предлагать подписать военный контракт);
увеличения предельного возраста пребывания в запасе (например, с 55 до 60 лет). То есть риск того, что призвать по мобилизации, если она возобновится, смогут вплоть до 60 лет.

Сборы бывают учебными и проверочными. Учебные включают в себя получение или повышение военно-учетной специальности, тренировку в течение до двух недель. Проверочные сборы — проверка уровня боевой и мобилизационной готовности частей и военных комиссариатов сроком до двух месяцев.

Кто освобожден от военных сборов?

Закон перечисляет основания, по которым запасники освобождаются от сборов.

Это следующие категории граждан:

Педагоги: учителя, преподаватели, воспитатели и другие квалифицированные специалисты образовательных учреждений (полный список можно посмотреть здесь;
Студенты: очники и очно-заочники (освобождаются полностью), а также заочники (только на время сессии, итоговой аттестации или подготовки к защите диплома);
Женщины;
Отцы в особых ситуациях: многодетные (от трех несовершеннолетних детей); воспитывающие ребенка без матери; имеющие одного ребенка и жену на сроке беременности от 22 недель;
Опекуны и попечители: содержащие несовершеннолетних братьев или сестер (если больше содержать их некому);
Осуществляющие уход за близкими: ухаживающие за родителем, женой, братом/сестрой или дедушкой/бабушкой. Для освобождения нужны три условия: наличие заключения медико-социальной экспертизы, отсутствие других законных кормильцев и отсутствие полного гособеспечения для родственника;
Депутаты и главы муниципалитетов: работающие на постоянной (оплачиваемой) основе;
Кандидаты на выборах: зарегистрированные кандидаты на любые выборные должности в органах государственной власти или местного самоуправления;
Кандидаты в главы субъектов РФ: кандидаты на посты высших должностных лиц регионов РФ.
Проживающие за рубежом: независимо от того, находятся они там временно или постоянно;
Прошедшие АГС: лица, прошедшие альтернативную гражданскую службу;
Недавно уволенные с военной службы: уволенные менее двух лет назад (однако это исключение не действует для тех, кто находится в мобилизационном резерве);
Отбывающие наказание: в виде обязательных или исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;
Люди с судимостью: неснятой или непогашенной;
Подследственные и подсудимые: граждане, в отношении которых ведется дознание, следствие, или чье уголовное дело уже передано в суд;
Забронированные граждане;
Работники ведомств: сотрудники МВД, Росгвардии, ФСИН и других структур, включая их гражданский персонал.
Транспортники: сотрудники авиации, железной дороги и плавающий состав судов.
Аграрии: работники, занятые на посевных и уборочных работах (освобождаются только на время проведения этих работ).

Также освобождены:

Те, кто признан временно негодными к военной службе (категория «Г»);

Те, кто ограниченно годен к военной службе (категория «В»). Мы опираемся на это разъяснение военных адвокатов и советуем его использовать;

Те, у которых есть право на отсрочку от срочного призыва (пп. «м» пункта 2 статьи 55 ФЗ-53), предоставленное Указами Президента, то есть:
- ИТ-специалисты (Указ Президента РФ от 2 марта 2022 г. N 83);
- старообрядцы (до 2030 г.) (Указ Президента РФ от 13 апреля 2020 г. № 256);
- священнослужители (Указ Президента РФ от 12 июля 2012 г. № 969);
- принятые на работу на полный рабочий день по полученной специальности в научно-исследовательские подразделения Центра специальной техники ФСБ России (Указ Президента РФ от 9 июня 2001 г. N 678).

Нужно ли идти по такой повестке?

Вы можете не идти по такой повестке, но принять риск штрафа от 10 000 до 30 000 рублей (21.5 КоАП) и ограничений. Да, такой способ работает: на военных сборах вы не окажетесь, но возможно будет штраф и ограничения, которые пока что не работают на 100%.

Оформление административного правонарушения требует времени, которого у военкоматов обычно не хватает. Поэтому на практике штрафы по этой статье пока единичны. Из-за этого далеко не каждая неявка по повестке оборачивается для запасника реальным взысканием, и на данный момент вероятность получить штраф остается относительно невысокой.

Если есть право на освобождение от сборов, отправьте уведомление в военкомат об этом: это можно сделать через представителя или по почте заказным письмом. Понадобится заявление (используйте наш шаблон) и копия документа, который подтверждает освобождение. Если вы не знаете, подпадаете ли вы под освобождение или нет, напишите нам в бот.

Если права на освобождение нет, то используйте алгоритм ниже.

Оформите доверенность. Если у вас нет представителя, то займитесь этим вопросом: используйте шаблон нотариальной доверенности. Ее можно сделать на друга, родственника, жену, юриста. Желательно на женщину без военно-учетной специальности. Этот человек сможет уточнить в военкомате причину вызова и донести необходимые документы, если они требуются военкомату. Стоит понимать, что это действие формально не спасает вас от штрафа и ограничений, потому что вместо вас является другое лицо.
Подайте заявление на АГС. Распечатайте и отправьте заявление о замене военных сборов на исполнение гражданских обязанностей на основании убеждений совести. Шаблон есть у нас. Подать заявление лучше заказным письмом или через представителя по доверенности. Мы подаем заявление, чтобы обозначить законную причину не участвовать в военных сборах. Оно не защищает от штрафа за неявку и ограничений.

Если вас оштрафуют за неявку, напишите в бот, поможем обжаловать штраф в суде. Главное – возьмите бумажное постановление о штрафе. Но скорее всего вы обойдетесь только ограничениями, большая часть из которых пока что не будет работать, а другую — можно будет снять в течение времени.

Какие грозят ограничения, если не прийти по повестке?

Военнообязанные, которые не явились в военкомат по повестке, спустя двадцать дней получают автоматическое уведомление о введении ограничений. Эта практика стала массовой как раз потому, что она простая: не нужно составлять протоколов и постановлений, ограничения сами появляются в реестре. Вот их детальное описание:

Ограничения на регистрацию в качестве самозанятого или ИП. Если у вас уже есть эти статусы, то они НЕ будут прекращены. Мы не видели случаев применения этих ограничений.
Ограничение на управление транспортным средством. На текущий момент практики привлечения к ответственности за управление транспортом с действующими ограничениями нет. Есть судебная практика, в которых суды отказывают применять статью 12.7 КоАП РФ по отношению к водителям. В зоне риска только те водители, которые обновляют водительские удостоверения: мы видели случаи, когда в ГИБДД отказывались менять права из-за ограничений, которые наложил военкомат.
Ограничение на регистрацию транспортного средства в ГИБДД. Мы считаем, что эта норма будет ограничивать людей и в возможности снятия автомобилей с госрегистрации. Однако пока мы не фиксировали случаев применения этих ограничений.
Ограничение на постановку недвижимости на кадастровый учет. Это редкая услуга в сравнении с другими из списка. Мы не были свидетелями случаев применения этих ограничений.
Ограничение на государственную регистрацию прав по сделке с недвижимым имуществом. Уже есть реальный пример работы этого ограничения.
Отказ в заключении кредитного договора или займа. Мы не видели случаев применения этих ограничений.

Важно! Больше никаких ограничений нет: вам не заблокируют счет в банке, не ограничат выезд из страны (в отличие от призывников), не арестуют автомобиль или квартиру. Главное правило: ограничения накладываются только по одной причине — если вы не пришли по повестке лично.

Риск дистанционных действий: вы можете отправить документы об освобождении от сборов или о невозможности явки почтой или через представителя. Но это не заменяет личную явку, поэтому система всё равно может автоматически наложить на вас ограничения.

Если вы дистанционно отреагировали на повестку, но ограничения все равно ввели, их можно будет снять. Однако для этого придется либо прийти в военкомат лично, либо подавать официальную жалобу.

Как снять ограничения?

Если спустя 20 дней в силу вступят ограничения, то вы можете сходить в военкомат самостоятельно и отнести копии документов, которые подтверждают факт освобождения. Не ходите в одиночку, возьмите с собой доверенное лицо. Не соглашайтесь на собеседование или прохождение медицинского освидетельствования. Уголовной ответственности за отказ от прохождения военных сборов нет. Самое плохое, что может случиться – административный штраф до 30 000 рублей.

Обжалуйте их через портал «Госуслуги» (у нас есть инструкция, как это сделать), либо через военную прокуратуру. Советуем отправлять туда жалобы только заказными письмами.

Если не отменят — оцените свой дискомфорт и готовьтесь к походу в военкомат. Обжалование не всегда помогает снять ограничения. Поэтому для начала стоит оценить ситуацию: действительно ли эти запреты вам мешают, или вы можете спокойно жить с ними дальше. Если же ограничения создают реальные проблемы (например, вы не можете продать квартиру или получить права в ГИБДД), вам придется пойти в военкомат лично. Важное правило: делайте это только вместе с доверенным лицом, ни в коем случае не ходите в одиночку.

Подайте заявление о снятии ограничений

Бояться мобилизации не стоит, сейчас она фактически не проводится. Однако сотрудники могут уговаривать вас подписать контракт или попытаться призвать на военные сборы.

Что взять с собой? Экземпляр заявления на альтернативную гражданскую службу (АГС), если вы уже отправляли его ранее заказным письмом.

Что сделать в военкомате? Прямо там подайте отдельное письменное заявление о снятии ограничений в связи с вашей явкой, чтобы официально запустить этот процесс. Обязательно сфотографируйте поданное заявление. Если военкомат заявление не примет, отправьте его заказным письмом.

Как защищаться? Любые разговоры и предложения о военных сборах пресекайте, ссылаясь на ваше заявление на АГС. Если вас попытаются направить на медицинское освидетельствование для сборов — твердо отказывайтесь его проходить.

Если после явки ограничения не снимут, подавайте отдельную жалобу на то, что ограничения продолжают действовать, несмотря на посещение военкомата в конкретную дату. Приложите к жалобе копию заявления, которое вы подали в канцелярию в день посещения (или квитанцию с почты об отправке этого заявления заказным письмом).

Поддержите нас
Написать эту инструкцию мы смогли только благодаря вашей поддержке — спасибо за ваше участие! Отправьте эту инструкцию близким, к кому приходят или могут прийти повестки на военные сборы. Чем больше людей прочитают это до похода в военкомат — тем лучше.

Присоединяйтесь к постоянным жертвователям ДСО. У нас нет статусов, запрещающих нас поддерживать — а сделать это можно несколькими удобными способами:

Ежемесячное и единоразовое в рублях

Единоразовое на Stripe

Ежемесячное на Stripe

Ежемесячное на Patreon

Берегите себя и не ходите в армию